《河南日报》 （2024年12月20日 第 06 版）

　　胡冰 李郑伦 贾标

　　今年年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，我省提出要以“高效办成一件事”为牵引，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。近一年来，国家税务总局河南省税务局以推进征纳互动服务为基础，从服务纳税人缴费人、服务全省经济社会发展大局出发，探索开展税费事项跨区域通办，实现“非接触式”办税缴费服务新突破。目前，全省已累计开展智能应答495.88万人次、人工互动服务194.2万人次，办理省内跨区域业务41928笔、跨省业务8092笔。

　　线上服务开新篇

　　征纳互动服务是税务部门以税收大数据为驱动力，依托云计算、人工智能等技术，打破税费服务空间限制，为纳税人缴费人提供的一种智能、高效、精准、便捷的新型服务模式，通过提供实时在线辅导和办理服务，使办税缴费从网上可办转变为易办、好办。河南省税务局从更好地解决纳税人缴费人“办”的问题出发，着力构建以县区模式为主的征纳互动服务运营体系，全省共设立征纳互动服务运营中心207个，储备坐席人员上千人，为430万纳税人和广大缴费人切实解决税费业务办理问题。

　　“原来在电子税务局遇到解决不了的问题需要到办税服务厅现场解决，现在通过征纳互动服务直接在线上就能找到主管税务机关并快速解决问题，对我们这种代理上千家企业的中介机构来说，确实是方便多了。”河南立信税务师事务所负责人阎琳表示。

　　今年7月份，河南省试点上线全国统一规范的电子税务局，河南省税务局依托征纳互动服务，及时帮助解决纳税人缴费人在使用新电子税务局中遇到的税费业务办理问题，为纳税人缴费人顺利掌握新电子税务局操作、进行业务办理提供了有力支撑。据河南省税务局纳税服务处有关负责人介绍，今年以来，征纳互动的人工服务量和在线互动成功率均呈逐月上升趋势，尤其是7月份以来，每月人工服务量均超过12366纳税缴费服务热线，进一步拓宽了税费业务辅导办理渠道，实现从解答问题向解决问题的转变。

　　跨区服务解难题

　　为破解纳税人缴费人办税缴费过程中遇到的跨区域梗阻问题，河南省税务局依托征纳互动服务提供的远程身份核验、资料传递、音视频交互、屏幕共享等跨区域协同功能，完善服务运营体系，构建“远程虚拟窗口”，以数据共享推动区域协同和业务协同，实现了办税信息“实时共享”、办税申请“一次提交”、办税过程“多方协同”、办税结果“多端获取”。目前，全省跨区域通办业务范围已扩展到全部办税缴费事项，纳税人缴费人不出市、不出省即可解决各类跨区域办税难题。

　　“受益于征纳互动的跨区域通办服务，我们在办公室轻点鼠标，就联动解决了外省税务登记信息修改问题，节省了不少人力、财力和时间成本。”三门峡丰瑞化工设备有限公司会计秦雪艳表示。

　　在推动跨省通办过程中，三门峡、信阳、南阳等地税务部门充分发挥“豫陕晋”“豫陕鄂”“豫鄂皖”等区位优势，通过建立收件、办理两地窗口协同联动工作机制，在不改变执法主体、不改变税务人员权限、不改变业务办理流程、风险整体可控的前提下，收件地、办理地协同配合，按照“异地收件、协同服务、属地办理”方式，解决跨区域涉税事项办理中存在的难点，实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。其中，三门峡市税务局与陕西渭南、山西运城税务部门建立协作机制，积极探索实践“征纳互动+跨区域协同”模式。信阳市税务局依托“苏（州）信（阳）合作”，与湖北黄冈、随州和安徽六安税务部门共同构建跨区域税务合作机制。南阳桐柏县与湖北随县税务部门持续推进跨省通办创新，拓宽办理渠道，推动涉税费事项跨省协同服务常态化、高效化运作。

　　调解服务做保障

　　税费矛盾争议解决是推进新时代“枫桥式”税务所建设的重要着力点，河南省税务局依托征纳互动服务建立税费争议云上调解机制，开展跨区域争议调解，为跨区域通办服务的长期有效开展提供有力保障。云上调解机制以县（区）税务局为争议解决的主阵地，以常态化、无感化开展为原则，倡导“人人都是调解员”，通过为基层税务所、业务科室以及律师事务所等第三方赋能，畅通诉求解决“最后一米”，在争议发生的第一时间，以“三方会话”等方式，快速自主开展或受邀开展税费争议调解，强化争议源头化解。

　　今年6月，洛阳市涧西区税务局接到洛阳魏文餐饮服务有限公司投诉，称其税务登记从瀍河回族区迁移至涧西区后，企业新增人员的社保关系在电子税务局里找不到信息，因为临近征期末尾，财务人员无法完成申报基数调整很着急。了解到该情况后，涧西区税务局坐席人员在提示其及时办理社保登记变更的同时，邀请瀍河回族区办税服务厅坐席人员及社保股同志通过征纳互动开展“三方会话”，企业在线提交相应资料，瀍河坐席人员同步操作，线上为其录入信息办结业务，解了企业“燃眉之急”。

　　自6月份探索推行税费争议云上调解机制以来，全省税务部门在社保费缴纳、申报信息更正、不动产税源信息维护等业务方面已成功为312户纳税人缴费人调解争议解决问题。

　　河南省税务局有关负责人表示，“高效办成一件事”，核心在一个“办”字，不仅要让纳税人缴费人最终办成，还要好办，“高效办”“顺心办”。近年来，该局一直致力于对呼端、桌端、掌端、窗端、云端等五个办税缴费渠道的优化，征纳互动服务是“五端优化”的核心，目前已取得明显成效。下一步，该局将进一步完善征纳互动服务运营体系，以解决企业和群众急难愁盼问题为主，保障跨区域通办服务平稳运行，充分发挥税务部门职能作用，切实推动国务院“高效办成一件事”部署在河南省税务系统落地见效，为全省经济社会高质量发展贡献税务力量。