河南省税务系统有19个市级税务局，196个县级税务局，3105个基层党组织，87%的党员干部在基层一线。筑牢基层基石，建设更加坚强有力的县级税务局政治机关，是河南省税务系统党建工作的重要任务。

　　主题教育开展以来，河南省税务系统认真学习习近平总书记“7·9”重要讲话精神，按照税务总局党委关于加强县级税务局政治机关建设的部署，扎实贯彻“省局主责、市局主抓、县局主建”工作思路要求，一级做给一级看，一级带着一级干，把县级局政治机关建设“施工图”变为“实景画”，努力推动县级局政治机关建设走在前列。

　　制定“施工图”：建有标尺、抓有方向

　　初秋时节，国家税务总局河南省税务局机关大院焦桐园，绿树成荫、蝉鸣阵阵。“争做新时代焦裕禄精神的传承人”共同价值理念标识和“焦桐园”标志，格外引人注目。

　　政治是根，思想是魂。“全面提升县级局政治机关建设质量，确保各级党委建有标尺，最根本的是深化政治机关意识教育、最重要的是强化党的理论武装，最基础的是建强基层战斗堡垒，最关键的是做好干部思想政治工作。”河南省税务局党委书记、局长孟军表示。

　　主题教育开展以来，河南省税务局党委扛牢“主责”，把县级税务局政治机关建设列入调研课题重点推动。孟军带队深入漯河、驻马店、鹤壁、许昌、济源、商丘等多个市、县税务局和税源管理分局开展调研，就县级局政治机关建设问需求、听建议。省局机关各处室结合各条线业务工作，派出业务骨干围绕政治机关建设情况深入各市县级税务局开展调研，发放调查问卷，全面梳理亮点做法，查找分析问题短板，并研究提出进一步加强县级税务局政治机关建设的针对性举措建议。

　　今年5月，税务总局制发《关于加强县级税务局政治机关建设的指导意见》后，河南省税务局根据前期调研情况，制定《关于进一步加强全省县级税务局政治机关建设的若干措施》，提出了6个方面22项具体落实措施。同时，编印《河南省税务系统县级局政治机关建设工作指引》《河南省税务系统县级局政治机关建设应知应会知识手册》《中共国家税务总局河南省税务局委员会关于“政治机关建设十优示范单位”实施方案》，确保河南省税务系统县级局政治机关建设抓有方向、评有依据。

　　“在制定全省县级局政治机关建设举措时，我们坚持政治统领，既着眼于宏观的全面性，更注重微观的可操作性，让各级党委、党组织和党员干部在实际落实过程中准确把握政治机关的内涵、建设原则、基本要求、建设目标，解决好‘怎么看’‘怎么干’‘干什么’‘为什么干’的问题。”河南省税务局党建工作处副处长常红说。

　　守好“责任田”：试点先行、以点带面

　　按照县级税务局政治机关建设的市局“主抓”要求，河南省各市税务局自觉守好“责任田”，把党建和业务融合起来，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，让群众感受到党员的力量就在身边。

　　漯河是全国食品名城，卫龙、双汇等一大批知名食品品牌均诞生于此，民营企业活力迸发。如今，民营企业数量占漯河市企业数量的98%，税收占漯河市税收比重接近70%。漯河市税务局党委书记、局长汪东海介绍，漯河税务部门在推进县级局政治机关建设中，找准党建与业务结合的着力点，深化税企联动机制，不断加强税费服务治理，助力民营经济持续健康发展，倾力服务地方经济。

　　河南省是税务总局确定的税收精诚共治试点地区。漯河市税务局树牢共建共治理念，持续深化党建与办税缴费服务融合，在全市辖区内建设32个“党旗红·税务蓝”24小时5G智慧微厅，全方位布局“一公里便捷办税缴费圈”。在此过程中，该局探索实施“税务+社区”党建共建模式，每个税务分局党支部定点联系一个智慧微厅，为便民办税缴费注入源源不断的“红色动力”。

　　撑起一张网，绣好每一针，织牢每根线。“实践证明，在县级局政治机关建设上，市局要解决‘桥’和‘船’的问题，督办而不包办；要抓机关，带系统，立标杆，树榜样。”汪东海说。

　　记者了解到，在落实“市局主抓”上，河南省税务系统各市局承上启下，既落实税务总局、省局确定的创建目标任务，又结合本地实际，守好“责任田”，坚持“试点先行探索经验、以点带面全面落实”的工作思路，凝聚起基层政治机关建设的发展合力。

　　郑州市税务局聚焦组织基础建设、党建业务融合、政治生态营造，将重点任务融入到“县局主建”之中，细化“党支部、支部书记、支部委员、党员”四级责任清单，以金水区局、新郑市局、新密市局为试点，打造“金如心·清如水”“心风郑来”等党建品牌，推动全市县级局政治机关建设协同共进、百花齐放。

　　开封市税务局成立工作专班，细化责任清单，以兰考县税务局为试点，以弘扬焦裕禄精神为主线，探索市局督导促进县级局政治机关建设的有效措施，力争为全省加强政治机关建设提供开封方案。

　　洛阳市税务局分层级召开政治机关建设专题研讨会20余次，筹划政治机关建设分片责任区，选取重点培育单位积极参与省局政治机关建设创新项目，形成一批可复制、可操作、可推广的典型经验做法。

　　绘制“实景画”：全面推进、多点开花

　　落实到基层，落实靠基层。县级税务局政治机关建设最终要靠县级税务局来落实。河南省196个县级税务局党委坚决扛起“县局主建”的政治责任，全面推进、多点开花，不断强化政治统领，夯实履职为民根基，抓实基层打牢基础，着力锻造过硬政治机关。

　　——在真学真悟真用中促进党的创新理论入脑入心。

　　各县级税务局党委坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一要事”，深入领会其丰富内涵、精神实质、实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。汝州市税务局探索推行政治教育“凡学必有”，即凡是组织学习必须有政治内容、凡是开展培训必须有政治专题，切实把政治学习放在首要位置。今年以来，先后开展各类学习活动23场次，各支部学习研讨56次，青年理论学习小组学习研讨12次，交流发言204人次。安阳县税务局定期开展政治机关建设“点亮”小课堂活动，内容涵盖党中央决策部署和习近平总书记有关政治机关建设的重要论述，通过每天发布学习内容，引导广大干部职工工作之余自觉开展政治机关建设知识学习，在全局营造人人学、时时学的良好氛围。

　　——在夯实组织基础中推动政治机关建设成为自觉。

　　各县级税务局党委坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，不断增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥党支部的领导核心和广大党员的先锋模范作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强组织保证。商城县税务局推行“1+1+22”基层党建工作法，即在党委坚强领导下坚定政治路线，在纪检专责监督下筑牢拒腐防变的防线，在22个党支部中创建特色品牌内容，形成了结合业务、各具特色的工作法。其中，“线上远程帮、线下专窗办、服务无死角”智慧办税格局等创新举措、涉税服务机构“监管+服务+信用”管理模式等获得信阳市委主要领导肯定。新县税务局强化党组织建设，选拔13名青年党员进入支委班子，2名90后担任支部书记，将基层支部打造成为青年干部强化政治历练的重要阵地。

　　——在聚心聚力中促进税收改革发展行稳致远。

　　各县级税务局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持党建和税收业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使党的政治优势、组织优势不断转化成为税收治理效能。修武县税务局第一税务分局党支部探索打造“零窗口”办税服务厅，推进办税服务厅“去实体化”转型升级；修武县税务局七贤税务分局党支部在中铝中州铝业公司构建“5分钟智慧办税圈”，辐射周围5公里范围内200余家企业。新郑市税务局党委班子成员带队实地走访重点企业开展调查研究，累计向地方政府报送经济分析报告6篇、招商引资反馈建议50余条，为地方政府经济发展决策提供有益参考。其中，招商引资建议累计帮助全市实现项目落地金额合计126亿元。兰考县税务局以“红色引擎”驱动“蓝色动力”，让基层党员干部岗位尽责、岗位成才、岗位建功，推动上级决策部署在兰考又好又快落地，实现纳税人缴费人的满意度不断提升。

　　一级带着一级干，一件接着一件抓，一步一个脚印走。孟军表示，河南省税务系统将进一步落实落细税务总局党委关于加强县级税务局政治机关建设的部署要求，以坚决态度、严实作风、有力举措，推动建设政治属性更加鲜明、政治信仰更加坚定、政治功能更加突出、政治生态更加清朗、政治本色更加彰显的县级局政治机关。