政府信息公开 新乡市

 

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。本报告主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、咨询和投诉情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题及改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与国家税务总局新乡市税务局政府信息公开办公室联系（地址：新乡市科隆大道28号，邮编：453000，电话:0373-5025101）。

一、主动公开政府信息情况

我局党委高度重视政务公开工作，自觉把政务公开作为接受社会各界监督的主渠道，作为提高行政能力和水平的重要措施，紧密结合税收工作实际，以回应社会关切、保障纳税人知情权为重点，不断拓宽公开渠道，丰富公开内容，确保政务公开工作依法、及时、准确、有序地开展。

（一）加强领导，完善组织体系

为了保证政府信息与政务公开工作的持续性和长效性，我局按照“党组统一领导，办公室组织实施，纪检监察监督协调”的原则，完善市县两级政务公开组织体系建设。根据国税、地税征管体制改革进展情况，市税务局成立后，及时研究下发文件，成立政府信息与政务公开工作领导小组，由主管副局长组长，市局各科室和各派出机构负责人为领导小组成员，负责研究提出全市税务系统政府信息与政务公开工作的总体规划、政策措施和年度工作重点，推进、指导、协调、监督全市税务系统政府信息与政务公开工作。领导小组办公室设在市局办公室，负责具体承办政府信息与政务公开的日常工作和全市税务系统政府信息与政务公开工作的具体组织协调、检查和指导。市局机关各科室指定一名同志作为兼职人员，负责政务公开联络工作。各基层单位参照市局领导小组组成，成立相应机构，确保政府信息与政务公开工作落到实处。

（二）加强监管，健全工作机制

一是健全绩效考核机制。将政府信息与政务公开工作纳入全市税务系统绩效管理考核，对政府信息与政务公开工作进展情况、主要做法和存在问题定期进行考核检查，对工作落实得力、成效明显的单位，进行表扬，对不按规定公开应公开的事项，公开的方式和程序不规范、监督措施不健全以及行政不作为、推诿扯皮和不兑现服务承诺等现象，发现后给所在单位扣分，并严肃批评，限期整改。二是健全保密审查制度。结合我局工作实际，研究下发《政府信息公开保密审查办法》，明确政府信息公开的保密审查内容、范围和程序，对拟公开的一般性政府信息，由信息提供部门进行保密审查后，经部门负责人审签，交由信息公开办公室予以公开；对拟公开的重要信息，承办科室报分管局领导审批。对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者公开后可能引起重大社会影响的重要政府信息，除履行以上程序外，需报保密委员会进行保密审查后，交由信息公开办公室予以公开。三是严格规范公开程序。及时更新《政府信息公开指南》，制定下发《依申请公开政府信息工作规程》，对政府信息与政务公开的原则、内容、形式、程序和责任予以规范，把政务公开总体任务分解、细化，明确落实到具体部门、科室，推动政府信息公开工作规范化和常态化运转。

（三）畅通渠道，丰富公开载体

一是借助网站公开。2018年，全市税务系统通过门户网站公开各类信息2834条，解答涉税咨询、投诉200余人次。国地税合并后，根据省局部署，我局在新的门户网站，开设市局概况、领导专栏、政府信息公开、行政事项公开、违法案件、涉税公告、县（区）概况等政务公开专栏，及时更新维护，自觉接受群众监督。二是借助办税厅公开。利用全市办税服务厅网点多、纳税人密集、针对性强的优势，将全市办税服务厅打造为信息公开的主阵地，在各办税厅设立政务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏，设置税收宣传咨询台和带班领导窗口，编印了纳税宣传资料和手册，积极公开办税流程、税收新政、纳税服务承诺、廉政制度规定、文明办税制度、欠税信息公告、违法案件公告以及纳税人的权利和义务等信息。在利用办税服务厅进行国务院小程序客户端推广中，收到良好效果，收到政府信息公开办的表扬。三是借助新闻媒体公开。充分发挥广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体在政务公开中的作用，及时公开纳税人和社会各界关心的涉税事项，让群众知晓，方便群众监督。2018年全市税务系统在省市级以上媒体刊（播）税收新闻稿件350余条（次），充分展示了税务部门的良好形象。四是借助12366公开。持续提高12366纳税服务热线服务质效，全面受理纳税人和缴费人政策咨询、系统操作、服务投诉等事项，截至12月底，共接听社会各界政策咨询3万余人次。

（四）突出重点，持续推进“五公开”

一是行政权力公开。推进权力责任清单公开，在总局、省局核定的权责清单基础上，认真梳理、清理本级行政权力，编制权责事项运行流程图，明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等，及时通过办税服务厅和政务网站公开发布。二是行政许可公开。全面公开税务行政许可目录及指南，将税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部资料的目标和服务指南，在办税服务厅和政务网站公示。在办税服务厅设置行政许可绿色通道，依托网上政务系统，推进税务行政许可受理、办理进展等事项公开。三是行政处罚公开。严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件，向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准，及时将纳税人税收违法行为的处罚标准、依据和处罚结果向社会公布。四是税收政策公开。根据部门职能特点，将税收政策公开作为信息公开的重要内容，加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策的公开力度，借助各级政府网站、12366短信平台、办税服务厅、新闻媒体等平台发布相关税收政策信息，通过举办纳税人讲堂、组织企业大走访等方式，使企业对各项税收优惠和减免政策应知尽知，切实维护纳税人合法权益。同时，市局领导5次走进新乡市广播电台的“行风热线”栏目，1次参加新乡广播电视台《面对面》节目，宣传相关政策、解答纳税人疑问，就社保费、水资源税、环保税、个税改革等热点问题与听众朋友在线交流。五是重点领域公开。对财务管理制度、年度预算及执行情况、经费分配情况、主要经费支出、基建工程项目的施工和大宗物品的采购，以及涉及干部职工切身利益的事项等均进行公开，保证了群众的知情权、参与权和监督权。

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

结合新乡税务工作实际，我局研究制定《依申请公开政府信息工作规程》，对依申请公开的受理、答复、时限、监督等进行规范，切实保障公民、法人和其他组织的知情权，维护纳税人的合法权益。2018年，共受理政府信息公开网络申请1件，我局严格按照相关规定，依法依规及时进行了回复处理, 申请人未再次提出申请、未提出异议。

 

三、行政复议和行政诉讼情况

2018年，我局没有发生政务公开方面的行政复议和行政诉讼情况。

四、咨询和投诉情况

2018年，我局未发生政府信息公开方面的咨询与投诉。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，我局未收取申请政府信息公开费用。

六、存在的主要问题及改进措施

2018年，我局的政务公开工作虽然取得了一定成绩，但还有许多工作需要完善和提高：一是政府信息与政务公开的机制有待进一步健全。政务公开工作与业务工作的衔接不够紧密，需建立与业务工作相衔接的互动工作机制；二是公开的内容还不够全面，信息发布的实效性有待提高；三是信息公开工作的连续性还需要加强，人员素质有待进一步提高。

针对以上问题，2019年，我局将进一步提高认识，统一思想，扎实工作，深入打进政府信息与政务公开工作的开展。一是加大工作力度。对照《政府信息公开条例》和《关于进一步推进政务公开的意见》要求，进一步完善公开范围、公开制度和公开方式。二是进一步加强门户网站建设。充分利用好政府网站这一平台，实现所有的政府信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高行政效能和公信力，更好地为纳税人提供便利的服务。三是加强人员岗位培训。通过培训，提高税务干部对政务公开工作的认识，增强信息公开的主动性。积极利用新媒体手段公开信息，拓展信息公开渠道，为广大纳税人提供快捷的政务公开服务。

 

国家税务总局新乡市税务局

2019年2月20日

附件

2018年度政府信息公开情况统计表（新乡市局）