政府信息公开 信阳市

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），特向社会公布2017年信阳市国家税务局政府信息公开年度报告。本报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作中存在的主要问题及改进措施等，共六个部分。

本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可在“信阳市税务局”网站（ http://henan.chinatax.gov.cn/dswz/xys_30917/index.html）下载。

一、概述

2017年，信阳市国家税务局认真贯彻落实《河南省国家税务局关于印发<全面推进政务公开工作实施办法>的通知》（豫国税发〔2017〕50号）和省国税局、市委市政府关于加强政府信息公开的相关要求，把政府信息公开作为推进职能转变的重要手段，结合国税实际完善体制机制，落实政府信息公开规定，规范公开内容，提升公开工作水平，取得了一定成效。

一是完善政务公开制度。及时转发上级有关文件。市局及时将上级关于政务公开的文件和指示转发至系统内各单位，要求各单位认真抓好落实。明确要求，落实责任。为规范操作程序，按照《河南省国家税务局政府信息公开目录表》及《河南省国家税务局政府信息公开工作信息表》的要求，把政务公开、办税公开、财务公开的内容和要求转化为每个科室、每位人员都能一目了然并加以实施的工作，使政务公开日常工作得到有效落实。二是完善各项纳税服务制度。强力抓好包括局领导值班、主任值班、导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等制度在内的各项办税服务厅服务制度的落实，加强对一线执法、服务岗位的教育管理，强化基层执法和办税服务工作人员纳税服务意识，优化办税流程，切实减轻纳税人办税负担，提高纳税人满意度。三是认真落实公开责任。按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，制定了政务公开工作任务分解表，明确了政务公开目标和职责分工；加强对办税服务厅、县区局和部分税务分局纳税服务情况进行暗访。对暗访中出现的问题采取有效措施，认真加以整改，切实提升全市办税服务的质量和效率，确保办税服务水平和纳税人满意度不断提高。加强对内外网站信息公开情况的检查，对机构信息、税收政策、工作流程、督办信息等进行分类发布，全方位、多角度地公开内部相关信息，满足各类需求。四是加强政务公开督查考评。将政务公开工作纳入全年绩效考评，对机关科室和基层单位政务公开工作进行考核，通过明确考核标准、考评周期，实现对政务公开工作的过程监控。上半年，对九个单位绩效政务公开评为一档，九个单位评为二档。

二、政府信息主动公开情况

（一）加大纳税服务公开力度。以开展“便民办税春风行动”活动为抓手，不断优化纳税服务资源配置，持续改进服务措施，规范绩效考评监督，强化纳税人权益保护。一是纳税服务梳理、明确即办业务、流转业务，完善“一表一卡一台账”做法，推行涉税业务“全市通办”，整理出常用业务办税流程，编写了《办税指南》，印制2万份宣传活页，分发到各办税服务厅供纳税人免费取阅。二是强化内部培训。组织开展纳税服务业务培训，提升办税服务一线工作人员业务技能。三是推广应用“免填单”服务系统，以制式告知书的形式落实一次性告知服务；依托“税收业务知识库”，统一了咨询解答口径，为开展综合服务窗口提供知识支撑。四是扎实开展春风行动，重点做好公开行政审批清单、提高办税服务效率、推行首问负责制、减轻纳税人负担、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单六项工作，有效推进春风行动的实施，把便民办税作为系统工程，发挥综合效应，全面提升纳税服务水平。

（二）加大税务行政权力公开力度。一是推进权力责任清单公开。一是按照省局统一部署，开展推行权力责任清单制度的有关工作。二是推进税务行政许可公开。对于目前保留的7项税务行政许可目录及指南，在门户网站和各单位办税服务厅醒目位置进行了全面公开并及时做好动态调整。同时，积极做好行政许可决定公示，通过明确责任部门、工作流程、公示内容等，规范公示流程，提高工作效率。三是落实行政执法公示制度，依托省局“双随机、一公开”栏目，按照规定的标准和流程进行信息公示。做好行政处罚等信息的公开，去年以来在“双公示”栏目共发布行政许可、行政处罚信息40多条。

（三）加大税务网站公开力度。确立税务网站的主渠道地位，及时更新、公开纳税人关心的税收政策、法律法规等各类涉税文件。全年在国税网站公开各类新法规、政策共60条；网站受理纳税人咨询160件；发布国税要闻、国税公告等116条。发挥12366纳税服务热线的品牌作用，对纳税人提出的涉税问题实行统一受理、统一回复，全年解答纳税人咨询60件；同时对纳税人反映的共性问题进行分析跟踪，确保信息服务及时准确。积极推进办税服务厅标准化建设，规范窗口设置、操作流程及服务标准，充分依托全市12个办税服务厅的电子显示屏、公告栏、资料宣传架，及时发布各类政策法规、办税指南330多条，有效促进了主动公开工作的开展。

（四）加大媒体公开力度。通过人民日报、新华网、中国税务报、河南日报、河南法制报、信阳日报、信阳晨报、信阳电视台、信阳人民广播电台、中新网河南分网、大河网等媒体，公开宣传热点政策，发布解读重要涉税信息。通过电台举办2场“政风行风热线”活动，在线解答听众问题20余条；在中央、省、市级新闻媒体刊（播）税收新闻稿件210余篇（次），有效扩大了信息公开覆盖面。创新公开形式，定期举办国税干部面向纳税人述职述廉大会，及时公开基层税收工作，主动接受纳税人监督；举办6期“纳税人学校”，公开解读涉税新政策，免费培训纳税人1200人次。依托“税信通”、“税法咨询QQ群”及时发布政策要点，为纳税人提供个性化服务，全年发布各类服务短信11期，QQ在线解答纳税人问题130个。

三、政府信息依申请公开情况

2017年全年，我局共收到处理依申请公开事项3起，全部及时进行处理和回复，分别为：收到上海隽海知识产权服务有限公司的对信阳利星汽车销售有限公司和信阳利星汽车销售有限公司在奔驰S级、迈巴赫等超豪华小轿车零售环节加征10%的消费税申报流程和缴纳情况的信息公开申请。对其申请对象错误进行了告知，并征求第三方企业意见，及时给与回复，无不良影响。收到公民张伟杰对公开12366纳税服务热线规程的申请，及时告知其信阳市国税局目前没有设立12366纳税服务热线，也没有制定过12366纳税服务区热线工作规程，并告知其相关信息发布单位的联系方式。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，信阳国家税务局没有向政府信息公开申请人收取费用。

五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况

（一）政府信息公开投诉举报情况

2017年，没有针对信阳市国家税务局政府信息公开的投诉举报。

（二）政府信息公开行政复议情况

2017年，没有针对信阳市国家税务局政府信息公开的行政复议。

（三）政府信息公开行政诉讼情况

2017年，没有针对信阳市国家税务局政府信息公开的行政诉讼。

三、存在的问题和2018年工作打算

2017年，我局在政府信息公开工作中付出了较大的努力，取得了一定的成效,但在具体的工作实践中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别干部对政府信息公开的重要性认识不足，推行政府信息公开的主动性还不够强；二是部门协作还有待进一步加强，部分公开内容更新不够及时，建立政府信息公开的长效机制还需进一步完善；三是个别部门没有将推行政府信息公开与规范税收执法、优化纳税服务紧密结合起来，存在“重形式、轻内容”的倾向等问题；四是主动公开政府信息内容与公众需求还存在一定差距。

2018年，我局将深入学习贯彻党的十九大精神，围绕进一步落实好“放管服”改革举措，服务好纳税人，营造更优质的税收环境，优化营商环境，激发市场主体创业创新活力，进一步提高政府信息公开质量和水平，重点做好以下几方面工作：一是不断加强政府信息公开制度建设，梳理和完善配套管理办法，进一步夯实工作基础；二是完善政府信息公开平台，充分发挥网站在政府信息公开工作中的主渠道作用，增强政府信息公开的全面性和及时性，加大信息公开的力度，最大限度满足公众获取政府信息需求，不断提高信阳国税工作透明度；三是深入推进依法行政，依法公开政府信息，研究深化主动公开内容及管理方式，维护国家利益，维护纳税人的合法权益；四是加强业务培训，进一步提高政府信息公开岗位工作人员业务素质和规范化水平。

 

信阳市国家税务局

2018年1月30日