政府信息公开 许昌市

       （二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　依法履行组织收入职责。严守坚决不收“过头税费”的纪律底线,深入开展分析预测和重点税源管控工作，税费收入任务圆满完成。2022年，我局组织税费收入32.93亿元，其中：税收收入12.20亿元；社保费和非税收入20.73亿元。依法落实减税降费政策。建立健全税费优惠政策落实工作机制，认真落实各项税费优惠政策，确保政策红利应享尽享快享。2022年，减税降费及退税缓税缓费共计3.85亿元，其中留抵退税金额总计1.02亿元，缓缴总规模0.96亿元。

       （三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　严格按照《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第50号）的规定，加强税收规范性文件管理，强化税收规范性文件的合法性、合规性审查。建立常态化清理机制，有序组织开展规范性文件清理工作。2022年我局无需要清理的规范性文件。

       （四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　加强依法科学民主决策，健全依法决策内部机制，完善重大行政事项决策程序，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化，注重发挥法律顾问的积极作用，为单位重大决策、重大执法决定及其他重大法律事务提供法律意见，保障行政决策科学合法。

      （五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　以全面推行“三项制度”为主要抓手，进一步规范税收执法行为。严格执行行政执法公示制度，主动接受社会监督；贯彻落实执法全过程记录制度，配备执法记录仪并运用到实际执法过程中，做到证据留存；2022年我局无需要法制审核的重大执法决定。认真落实“首违不罚”事项清单规定，坚持处罚与教育相结合，提升纳税人和缴费人税法遵从度。

       （六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　贯彻落实许昌市税务局制定的应急预案，建立健全突发事件应急处置机制，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措；加强全局的情况监测，严格执行二十四小时值班值守制度，最大限度地提早发现突发事件的苗头；积极参与县委、县政府组织的防疫工作，在疫情面前彰显了税务担当。

       （七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　紧紧围绕维护社会政治稳定大局，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时受理和办理群众来信来访、网上举报等信访事项，妥善处理涉税信访问题，确保群众诉求渠道畅通；进一步建立健全行政应诉工作制度，提高法律顾问在行政复议、行政诉讼工作中的参与度，提升应对专业性与质量。

       （八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　加强内部风险防控,深化内控监督平台应用，发现问题及时整改;强化专项督察督导,开展现金税费征缴专项整治、制造业中小微企业延缓缴纳税费等专项督导；落实审计整改工作，涉及减税降费、税政和非税征管方面等问题，做到对账销号，确保每个问题有落实有责任人，目前存在问题均已整改到位。全面落实政府信息公开条例等相关规定，推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，主动接受社会监督。

       （九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　深入推进税收领域“放管服”改革，持续深化办税缴费便利化改革，优化办税模式，推行银税互动、非接触式、增值税专用发票电子化等便民办税春风行动服务措施，严格落实“全程网上办”事项，不断提升纳税服务质量。畅通线上线下办税渠道，依托微信群、河南税务APP、豫税通等方式，拓宽涉税办理问题反馈处理渠道，做到实时解答纳税人缴费人的疑难问题。

       （十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　加强依法行政领导小组建设，强化领导小组对于全面推进依法治税工作的核心作用，全年召开4次领导小组会议，听取和研究部署本单位法治政府建设重大工作。党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥领导干部带头学法用法的示范作用，贯彻落实党委理论学习中心组集体学法的要求，在全局范围营造了良好的学法氛围。

　　二、推进法治政府建设中存在的问题不足

　　2022年，我局依法治税工作成效明显，但离法治政府建设工作目标还有一定差距。主要表现在：一是法律专业人才不足，法制审核力量需要进一步增强。二是执法音像记录不够完善，2022年我局执法音像记录条数较少，执法人员执法记录使用率及执法音像归档率仍有待提高。

　　三、2023年法治政府建设工作思路     

       （一）聚焦党建引领。持续开展党的二十大精神学习活动，深入理解内涵，精准把握外延，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平。严格按规定召开领导小组会议，加强对全面依法行政工作的总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实。坚持知行合一，贯彻落实好各项重大决策部署。

       （二）瞄准政策落实。巩固减税退税成效，把确保政策落地生根作为硬任务，继续抓实抓细延续实施及新出台的优惠政策落实；把实现应享尽享作为硬目标，加大内外政策培训，做到全覆盖、全知晓；把防范风险作为硬举措，做好日常管理，加强督查检查。

       （三）着眼督查内审。充分发挥内控监督平台系统的作用，全面落实执法责任制。依托内控监督管理平台，加强数据综合运用，进一步提升督审工作信息化、规范化水平。积极推进督察内审结果应用，督促相关部门做好问题整改工作。通过进一步规范工作流程、岗责体系，强化对税务权力运行的制约和监督，织密风险防控网。

　　（四）推进普法教育。细化落实“谁执法谁普法”普法责任制，促进税收执法与税收普法工作有机融合。充分利用“12•4”国家宪法日、全国税收宣传月等重要节点，重点面向社会开展有关税法普及教育、纳税信用宣传教育和宪法等法律法规的普法活动，努力营造税收法治良好氛围，不断提高税务系统普法工作水平。