政府信息公开 郑州市

　　2022年，我局在省局党委和市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实全省税务工作会议精神，围绕智慧税务建设工作主线，打基础、抓规范、重创新、出成效，圆满完成了各项工作任务。现将一年来工作情况总结如下：

　　一、2022年主要工作

　　（一）履行法治综合职责，服务依法治税的水平进一步提升。一是稳妥办理涉税争议案件。深入贯彻落实总局、省局《税务行政应诉工作规程》、《关于进一步加强和改进税务行政应诉工作的实施意见》等争议管控工作机制，推动各级建立和完善了从税务争议防范、案件过程管控、处置流程指引到败诉过错问责等完整的争议处置应对工作链条，形成了党委统一领导、分级负责、上下联动、部门协作、规范高效的税务争议应对处置工作规程。指导各市区局强化源头治理，重视程序实体管理，完善证据，运用行政调解、政策辅导、以案说法等措施加强案件管控，妥善化解涉税行政争议。二是进一步规范税务执法行为。深化落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步推进执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询，全面提高执法效能。贯彻落实新修订的行政处罚法，抓好两批“首违不罚”事项清单的落地落细，让执法既有力度又有温度。三是深化拓展“放管服”改革成果。全面实行税务行政许可事项清单管理，运用决策平台强化日常监控，继续实施“日报告”制度，督导各单位加强系统监控，根据总局审定的行政许可清单，落实总局“省以下税务机关不得在清单外实施税务行政许可”的规定，取消了5项税务行政许可事项，及时编列并发布了保留的行政许可事项清单，列明设定依据、开具单位和办理指南，进一步减轻纳税人缴费人负担。四是规范重大税务案件审理制度。全面落实《重大税务案件审理办法》，进一步发挥重大税务案件审理在推进税务机关科学民主决策、强化内部权力制约、严格规范执法行为、推进科学精确执法方面的积极作用，发挥重案审委员会各成员单位作用，集中力量解决疑难重大案件，提高案件审理质量，提升重大税务案件审理的规范化、信息化、专业化水平。积极推广重大税务案件审理说明理由制度，切实发挥说明理由制度在提升重大税务案件审理质效方面的积极作用。五是打造过硬法治队伍。坚持执法人员持证上岗制度，认真做好新招录人员税收执法资格培训，精心组织执法资格考试，为规范税收执法打下坚实基础。积极参与“学习兴税”平台网上培训，加大税收法治条线业务学习，进一步增强法治干部队伍履行职责和依法行政能力。

　　（二）扎实落实税收政策，服务税收业务的能力进一步增强。一是全面落实税费支持政策。根据总局和省局工作部署，牵头落实好新的组合式税费支持政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等的税费支持力度，对受疫情影响重、就业容量大的服务业等特殊困难行业落实好精准帮扶配套措施。落实税费政策闭环管理工作机制，积极参加总局“一竿子到底”政策发布会，组织开展规范性文件清理，规范政策制定、发布、解读、评估、清理全流程，推动各项税费政策高效高质落实。二是积极发挥以税咨政作用。聚焦新形势新任务，紧跟支持科技创新、制造业发展等税制改革动态，积极落实税收政策执行情况季度反馈工作，有效地发挥了以税咨政和支持经济发展的积极作用。三是开展综合税政业务。持续开展“万人助万企”活动，配合市、县（区）两级政府开展“万人助万企”税收政策视频宣讲会，有力推动了综合税费政策落实。加强与市司法局、发改委、市场监管局、人社局、国资委等部门工作衔接，推动郑州稳经济措施、扶持个体工商户发展、存量房带押过户、根治拖欠农民工工资等涉税费政策的制定和落实。

　　（三）着力抓好法治创新，服务中心工作的效能进一步深化。一是抓好省级依法行政示范单位创建。按照省委省政府和省局关于开展依法行政示范单位创建工作部署，坚持以党建为引领，按照示范单位创建标准，抓好示范单位选育，依托示范单位创建大力推进全市税务系统法治税务建设，引领基层不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式，全面提高税务执法效能。经过基层申报、市局培育、指导提升、考核验收等程序，新郑市局被河南省政府表彰为全省“依法行政示范单位”称号。二是全面推进公职律师涉税争议调解中心试点工作。按照总局、省局年度重点法制工作部署，主动融入全省公职律师调解中心试点工作大局，启动公职律师涉税争议调解中心建设试点，积极探索新形势下预防化解涉税争议的方法路径，通过试点建设发挥示范带动作用，力争矛盾就地化解。三是抓好了涉税司法协作工作。与郑州市中级人民法院就规范企业破产程序涉税问题处理。加强工作协调，提高全市税务系统涉税司法拍卖问题协同共治能力。

　　二、存在的主要问题

　　2022年，我局在法治政府建设工作中，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是：税收执法方式还需进一步优化，精确执法方式创新还需要进一步深化，规范税收执法还需要进一步加强，税务行政争议管控合力还需进一步加强，法治队伍建设还需要进一步加强。

　　三、下一步工作打算

　　2023年我局将继续深入学习习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在省局和市委市政府的坚强领导下，进一步优化税务执法方式，更好地服务于国家中心城市现代化建设，着力在“强党建、打基础、抓重点、勇创新、促提升”上持续推动全市税务系统法治工作再上新台阶。

　　国家税务总局郑州市税务局

　　2023年3月30日